誰是難民？

1. 全球難民來自何地？

根據聯合國難民署（UNHCR）統計，截至2022年中，全球一共有103個被迫流離失所的族群。這些族群因為戰爭、衝突、迫害、人權侵犯行為以及嚴重妨害公眾秩序的事件而被迫流離失所。72%的難民來自敘利亞阿拉伯共和國、委內瑞拉、烏克蘭、阿富汗以及南蘇丹。

2. 難民與尋求庇護者有何不同？

引用聯合國難民署（UNHCR）的定義，「尋求庇護者自稱為難民，但其聲請尚未得到明確評定。」而到港尋求國際保護的人則稱為免遣返聲請人。一旦他們的聲請獲當地機關確立，則不應被遣回原居國。

3. 在港難民 /尋求庇護者都是甚麼人？

根據政府公開的數據，香港有超過15,000名免遣返聲請人 *。截至2025年3月，酷刑/免遣返聲請共45 391宗，當中359宗獲確立，確立率少於1%。

綜觀全球，過去10年，有67%的尋求庇護者依照1951年《難民地位公約》的規範獲得庇護。歐洲的庇護率為38%。大部分在港的聲請人來自非洲、中東及南亞。

*截至2024年12月

4. 在香港尋求庇護有甚麼程序？

在香港尋求庇護的人士通常以旅客身份入境，逗留至其旅遊簽證到期後，他們才可以向入境事務處的綜合調查組（GIS）投案，並提交一份書面陳述，詳細說明其害怕返回原居國的原因及可能遭遇的危害。經過核實和調查後，香港當局或會簽發「擔保書」（Recognizance Document），予以臨時釋放。

雖然擔保書並不予以申請人合法的居留身份，但允許他們獲取基本援助，例如社會福利及公營醫療機構的費用免費。申請人亦須定期向入境事務處報到。

其後，申請人會進入「統一審核機制」（Unified Screening Mechanism），提出「免遣返聲請」。該程序可能需時多年，在此期間，他們不得工作或參與義工服務，只能依靠政府津貼生活，常陷於貧窮線之下。

5. 香港政府為聲請人提供甚麼援助？

儘管自2015年以來年均通脹率為2.44%，尋求庇護者的補助金額自2014年起一直維持不變。現行支援包括：

• 住屋：每位成人每月港幣1,500元，兒童則為港幣750元，直接繳付給業主。這遠低於市場租金——香港一間132平方呎的劏房平均租金約為港幣5,000元。
• 水電費：每戶港幣300元。然而，劏房業主通常收取高於官方電費和水費標準的費用。
• 食物津貼：每位成人每月港幣1,200元，通過預付電子卡在指定超市使用。
• 交通津貼：每月港幣200至300元現金津貼。這是惟一直接以現金形式提供的支援。
• 教育支援：在「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」（KCFRS）下，或可申請一次性最高港幣3,885元的資助，但申請資格需通過資產審查。對於難民家庭而言，申請流程可能較為冗長，且資助金額通常未能足夠應付全數學費及相關開支，例如校服、學習用品及交通費。目前並無廣泛公佈可比照KCFRS的政府資助計劃，向年長的難民兒童提供支援。儘管部分學校可能會為新來港的學生申請「學校支援津貼計劃」。家庭在申請幼稚園學費減免時亦面臨延誤及財務障礙。批准過程通常需至少三個月，而在此期間，家庭需預先繳交學費，即使他們缺乏合法收入。

6. 已確立聲請人士可以在香港合法 就業嗎？

經確認的申請人在香港並無自動獲准從事有薪工作的權利。聲請人必須向香港入境事務處提出個別申請，並由當局按個別情況作審批

已確立聲請人士雖然可申請工作許可，但此許可僅限六個月。因此，他們須頻繁重新申請工作許可，這可能令僱主卻步，並加重香港在持續支援此群體方面的負擔。